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規章制度


關于“一府兩院”專項工作評議暫行辦法

[ 信息發布:本站 | 發布時間:2014-08-01 | 瀏覽:2770次 ]

鳳翔縣人大常委會

關于“一府兩院”專項工作評議暫行辦法

(2014729縣第十七屆人大常委會第十八次會議通過)

第一章

第一條 為了加強對縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院的監督,促進依法行政、公正司法,確保憲法和法律在全縣得到公正實施,根據《憲法》、《地方組織法》、《監督法》和《陜西省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法>辦法》的有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工作評議是指縣人大常委會組織組成人員對“一府兩院”工作情況中某一專項或某一方面工作進行的評價和監督。必要時可邀請縣人大代表參加評議。

第三條 專項工作評議應堅持黨的領導、依法開展評議、充分發揚民主、集體行使職權的原則,切實做到實事求是、客觀公正、務求實效。

第四條 專項工作評議在縣人大常委會主任會議領導下,由常委會相關工作機構組織實施。

第二章 專項工作評議的對象及內容

第五條 主要評議下列機關專項工作:

()縣人民政府及其組成部門的專項工作;

()縣人民法院的專項工作;

()縣人民檢察院的專項工作;

()縣政府雙管部門及單位的專項工作;

()縣人大常委會或主任會議認為其他方面需要評議的專項工作。

評議內容:

(一)專項工作開展、完成情況;

(二)貫徹執行相關法律法規,依法行政、公正司法情況;

(三)落實縣委重大決策部署情況;

(四)貫徹落實縣人大及其常委會有關決議、決定、審議意見和代表議案建議辦理情況。

評議時可按本條所列內容進行全面評議,也可就其中某個方面進行單項評議。

第六條 專項工作主管部門必須以認真負責的態度,主動配合評議工作,虛心接受常委會組成人員評議。

第三章 專項工作評議議題的確定

第七條 縣人大常委會圍繞縣委的重大工作部署,每年選擇若干關系全縣改革發展穩定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地安排評議“一府兩院”有關專項工作。根據工作實際及人大代表要求,每年由主任會議可確定1-2項工作進行評議。

第八條 專項工作評議的議題,年初由縣人大常委會相關工作機構依據本辦法第七條規定,在充分征求意見的基礎上提出,經主任會議研究同意,列入縣人大常委會年度工作要點或計劃,報縣委審定后適時組織實施。

專項工作評議議題確定后,及時印發常委會組成人員和專項工作主管部門。

第九條 對縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院專項工作的評議議題,縣人大常委會每年應通過縣級新聞媒體和縣人大網站向社會公開,并根據工作需要公開縣人大評議調查組的聯系電話和電子信箱,征求人民群眾、人大代表和社會各界對該項工作的意見和建議。

第十條 主任會議根據常委會組成人員和常委會工作機構的建議,年中也可適當調整專項工作評議的議題,并由相關工作機構及時通知專項工作主管部門。

第四章 專項工作評議的調查

第十一條 專項工作評議應當按照準備、自查或調查、評議、整改等四個環節,認真做好評議活動各項工作。

第十二條 縣人大常委會相關工作機構根據評議議題,在準備環節制訂專項工作評議實施方案,提請主任會議審定。

第十三條 縣人大常委會根據評議議題和實施方案,按照精干、效能的原則,組成評議調查組。

評議調查組的組成人員,以縣人大常委會部分組成人員、縣人大代表為主體,也可以邀請在鳳的省、市人大代表,縣人大常委會相關工委委員和聘請的相關專業人士及有關方面的人員參加。

第十四條 專項工作主管部門應按照縣人大常委會專項工作評議實施方案要求,認真做好自查工作,寫出自查報告。

第十五條 評議調查組組織對專項評議工作開展視察、調查活動,可采取聽取匯報、查閱資料、發放調查問卷、明察暗訪、民意測驗、專題詢問、設立意見箱等形式進行專題視察或調查,形成視察或調查報告,提請主任會議討論審定。

第十六條 評議調查組應至少在評議會召開前一個月將專題視察或調查中發現的問題以及人大代表和人民群眾對該項工作的意見,交由專項工作主管部門進行整改。

專項工作主管部門對縣人大專題視察或調查中發現反饋的問題的整改情況,應當在自查報告中予以回應。

第十七條 專項工作主管部門在縣人大常委會舉行評議會議的20日前,將自查報告送交縣人大常委會有關工作委員會或信訪室征求意見。有關工作委員會或信訪室在5個工作日內提出意見并反饋。

專項工作主管部門對自查報告修改后,在縣人大常委會舉行評議會議的7日前送交縣人大常委會有關工作機構,印發常委會組成人員。

第五章 評議的方式及程序

第十八條 專項工作評議可以在慣例性縣人大常委會會議上進行,也可以組織專門的常委會會議進行評議。評議專項工作時,可以邀請縣委、縣政府領導和縣級有關部門負責人及部分縣人大代表、評議調查組成員列席會議。

評議會議程序:

(一)接受專項工作評議的主管部門向會議作自查報告;

(二)評議調查組報告視察或調查情況和整改建議;

(三)座談評議;

(四)測評。

評議會議由縣人大常委會主任或副主任主持。

專項工作主管部門及相關部門負責人應當到會聽取意見,回答詢問,接受評議。

第十九條 縣人民政府的專項工作自查報告可由縣政府分管副縣長或縣人民政府委托主管部門主要負責人報告;縣人民法院和縣人民檢察院的專項工作自查報告,分別由縣法院院長、縣檢察院檢察長或其他負責人報告。

第二十條 縣人大常委會組成人員和縣人大代表、評議調查組成員可以作審議或評議發言,也可就相關問題進行詢問,并對接受工作評議的有關部門提出整改意見和要求。

第二十一條 縣人大常委會組成人員根據專項工作主管部門的自查報告和人民群眾平時對該項工作的評價意見,并參考評議調查組的調查意見,進行無記名投票測評。綜合測評采用百分制,分為三個等次,得分在85分以上的(85)為滿意;60-84(60)的為基本滿意;60分以下為不滿意(具體計分辦法按專項工作評議實施方案執行),并當會公布測評結果。

第二十二條 縣人大常委會會議對專項工作評議后,有關工作委員會或信訪室應當及時整理評議意見,經主任會議討論同意后,在7個工作日內交由專項工作主管部門進行整改,同時報送縣委。涉及是縣政府雙管部門及單位的專項工作,將評議意見抄送上級主管部門。

對綜合測評結果滿意票和基本滿意票未超過常委會組成人員半數的,責令專項工作主管部門限期整改,并列入縣人大常委會下年度專項評議工作繼續接受評議。同一專項工作連續評議一般不超過兩次。兩次綜合評議結果每次滿意票和基本滿意票總數均未超過常委會組成人員半數的,縣人大常委會對該部門主要負責人啟動問責程序。

第六章 評議意見的落實

第二十三條 專項工作主管部門根據縣人大常委會評議意見及時制定整改方案,認真進行整改。接到評議意見之日起,應當在三個月內,將整改情況經征求縣人大常委會相關工作委員會或信訪室意見后,書面報告縣人大常委會。如常委會組成人員過半數認為整改不到位,對整改報告不滿意時,縣人大常委會可以安排再次聽取該部門整改情況的報告,進一步督促切實整改,或作出相應決議、決定要求貫徹執行。

第二十四條 開展工作評議時,專項工作主管部門不按要求參加評議活動的,不采取整改措施認真進行整改落實的或不按時報告整改情況的,阻礙評議調查或不提供真實情況的,主任會議將依法約談專項工作主管部門主要負責人說明情況。

第七章 評議情況的公開

第二十五條 縣人大常委會聽取專項工作主管部門的自查報告,提出的評議意見或作出的決議、決定,“一府兩院”有關部門對評議意見的整改情況或執行決議、決定情況,由縣人大常委會相關工作機構通過適當方式向全縣人大代表通報,并通過縣級新聞媒體和縣人大網站向社會公開。

第八章 附

第二十六條 本辦法自通過之日起施行。

鳳翔縣人大常委會

2014730

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